安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案
一、項(xiàng)目法人可根據(jù)工程需要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況開展工程現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)。 二、設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)可能引起較大安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)計(jì)變更提出安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)意見。 三、項(xiàng)目法人在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程清單和安全生產(chǎn)管理措施。 四、施工單位可結(jié)合實(shí)際制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件改善作業(yè)環(huán)境。 五、工程完工后項(xiàng)目法人應(yīng)按照規(guī)定開展驗(yàn)收評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況進(jìn)行檢測(cè)、檢查查找項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可靠的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對(duì)策。 一、項(xiàng)目法人應(yīng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并于工程開工之日起 15 日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門及安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。建設(shè)過程中情況發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整保證安全生產(chǎn)的措施方案，并重新備案。二、項(xiàng)目法人保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容： 2、編制依據(jù)和安全生產(chǎn)目標(biāo)；3、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；4、安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；5、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況；6、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)管理和安全事故隱患排查治理方案；7、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；三、項(xiàng)目法人應(yīng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，按規(guī)定將下列資料報(bào)送主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。1、施工單位資質(zhì)等級(jí)證明、爆破人員資格證書；2、擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明； 5、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案等。 四、施工單位的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含安全技術(shù)措施專篇安全技術(shù)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃；2、危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)及采取的控制措施、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理方案；5、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程安全技術(shù)措施；6、對(duì)可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項(xiàng)防護(hù)措施；8、冬季、雨季、高溫等不同季節(jié)及不同施工階段的安全措施；11、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案等。 五、監(jiān)理單位應(yīng)審查安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 一、施工單位應(yīng)在施工前，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程施工單位應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證。 二、專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括下列內(nèi)容 1、工程概況危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程概況、施工平面布置、 施工要求和技術(shù)保證條件等；2、編制依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等；3、施工計(jì)劃包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃等；4、施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收等；5、施工安全保證措施 組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、 監(jiān)測(cè)監(jiān)控等；6、勞動(dòng)力計(jì)劃；專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；7、設(shè)計(jì)計(jì)算書及相關(guān)圖紙等。 三、專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。實(shí)行分包的，應(yīng)由總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。 不需專家論證的專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位審核合格后應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。 四、超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位組織召開審查論證會(huì)審查論證會(huì)應(yīng)有下列人員參加：2、項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；3、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；4、施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管 理人員；5、勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員等。 五、專家組應(yīng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成，各參建單位人員不得以專家身份參加審查論證會(huì)。1、誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；2、從事相關(guān)專業(yè)工作 15 年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；3、具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。 七、審查論證會(huì)應(yīng)就下列主要內(nèi)容進(jìn)行審查論證，并提交論證報(bào)告。審查論證報(bào)告應(yīng)對(duì)審查論證的內(nèi)容提出明確的意見，并經(jīng)專家組成員簽字。 1、專項(xiàng)施工方案是否完整、可行，質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定；2、設(shè)計(jì)計(jì)算書是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；3、施工的基本條件是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際等。八、施工單位應(yīng)根據(jù)審查論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可組織實(shí)施。 九、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)施工方案。 如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)重新審核對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案施工單位應(yīng)重新組織專家進(jìn)行論證。十、監(jiān)理、施工單位應(yīng)指定專人對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行旁站監(jiān)理發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案施工的應(yīng)要求其立即整改；存在危及人身安全緊急情況的, 施工單位應(yīng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。總監(jiān)理工程師、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行巡查 十一、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程合格后，監(jiān)理單位或施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收驗(yàn)收合格的經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字后方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。 十二、監(jiān)理單位應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，制定工作流程、方法和措施。 十三、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施的，應(yīng)責(zé)令整改； 施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告；如有必要可直接向有關(guān)主管部門報(bào)告。 項(xiàng)目法人接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。 一、水利水電工程消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各參建單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。二、各參建單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人各參建單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：1、制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全責(zé)任制；2、按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材設(shè)置消防安全標(biāo)志；3、定期組織對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)；7、組織或配合消防安全事故調(diào)查處理等。 三、施工單位應(yīng)制訂油料、炸藥、木材等易燃易爆危險(xiǎn)物品的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、 回收、銷毀的消防措施和管理制度。四、各參建單位的宿舍、辦公室、休息室建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為 A 級(jí)；室內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品, 嚴(yán)禁亂拉亂接電線，未經(jīng)許可不得使用電爐；利用電熱設(shè)施的車間、辦公室及宿舍電熱設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理。五、使用過的油布、棉紗等易燃物品應(yīng)及時(shí)回收，妥善保管或處置揮發(fā)性的易燃物質(zhì)不應(yīng)裝在開口容器或放在普通倉庫內(nèi)；盛裝過揮發(fā)油劑及易燃物質(zhì)的空容器，應(yīng)及時(shí)退庫；施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的包裝材料和其他廢棄物應(yīng)及時(shí)回收、清理；存放和使用易燃易爆物品的場(chǎng)所嚴(yán)禁明火和吸煙。六、機(jī)電設(shè)備安裝中搭設(shè)的防塵棚、臨時(shí)工棚及設(shè)備防塵覆蓋膜等，應(yīng)選用防火阻燃材料。 七、施工生產(chǎn)中使用明火和易燃物品時(shí)，應(yīng)做好相應(yīng)防火措施，遵守施工生產(chǎn)作業(yè)區(qū)與建筑物之間防火安全距離的有關(guān)規(guī)定施工區(qū)域需要使用明火時(shí)應(yīng)將使用區(qū)進(jìn)行防火分隔清除動(dòng)火區(qū)域內(nèi)的易燃、可燃物。 八、施工單位使用明火或進(jìn)行電（氣）焊作業(yè)時(shí)應(yīng)落實(shí)防火措施，特殊部位應(yīng)辦理動(dòng)火作業(yè)票。 九、水利水電工程應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案。一、項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案。 二、度汛方案應(yīng)包括防汛度汛指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置、度汛工程形象、汛期施工情況、防汛度汛工作重點(diǎn)，人員、設(shè)備、物資準(zhǔn)備和安全度汛措施，以及雨情、水情、汛情的獲取方式和通信保障方式等內(nèi)容防汛度汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)由項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人組成。三、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能導(dǎo)致的險(xiǎn)情預(yù)測(cè)、應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施、應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備及應(yīng)急演練等內(nèi)容。 四、項(xiàng)目法人應(yīng)和有關(guān)參建單位簽訂安全度汛目標(biāo)責(zé)任書，明確各參建單位防汛度汛責(zé)任。 五、施工單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案， 制訂防汛度汛及搶險(xiǎn)措施報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的措施落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛器材、設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作做好汛期值班，保證汛情、工情、險(xiǎn)情信息渠道暢通。 六、項(xiàng)目法人在汛前應(yīng)組織有關(guān)參建單位對(duì)生活、辦公、施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行全面檢查對(duì)圍堰、子堤、人員聚集區(qū)等重點(diǎn)防洪度汛部位和有可能誘發(fā)山體滑坡、垮塌和泥石流等災(zāi)害的區(qū)域、施工作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行安全評(píng)估制定和落實(shí)防范措施。七、項(xiàng)目法人應(yīng)建立汛期值班和檢查制度，建立接收和發(fā)布?xì)庀笮畔⒌墓ぷ鳈C(jī)制保證汛情、工情、險(xiǎn)情信息渠道暢通。 八、項(xiàng)目法人每年應(yīng)至少組織一次防汛應(yīng)急演練。九、施工單位應(yīng)落實(shí)汛期值班制度，開展防洪度汛專項(xiàng)安全檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。 一、項(xiàng)目法人應(yīng)在工程開工前組織各參建單位就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確各參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，并形成會(huì)議紀(jì)要；同時(shí)組織設(shè)計(jì)單位就工程的外部 環(huán)境、工程地質(zhì)、水文條件對(duì)工程施工安全可能構(gòu)成的影響工程施工對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全可能造成的影響，以及工程主體結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵部位的施工安全注意事項(xiàng)等進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。 二、工程開工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)就工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案向施工技術(shù)人員、施工作業(yè)隊(duì)(區(qū))負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和作業(yè)人員進(jìn)行安全交底 。三、單項(xiàng)工程或?qū)ｍ?xiàng)施工方案施工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員、施工作業(yè)隊(duì) (區(qū)) 負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和作業(yè)人員進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。四、各工種施工前，技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行安全作業(yè)技術(shù)交底。 五、每天施工前班組長(zhǎng)應(yīng)向工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。 六、交叉作業(yè)時(shí)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況定期向相關(guān)作業(yè)隊(duì)和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。七、施工過程中施工條件或作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化的，應(yīng)補(bǔ)充交底；相同項(xiàng)目連續(xù)施工超過一個(gè)月或不連續(xù)重復(fù)施工的應(yīng)重新交底。八、安全技術(shù)交底應(yīng)填寫安全交底單，由交底人與被交底人簽字確認(rèn)安全交底單應(yīng)及時(shí)歸檔。 九、安全技術(shù)交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項(xiàng)目在沒有交底前不得進(jìn)行施工作業(yè)。十、項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)定期組織對(duì)安全技術(shù)交底情況進(jìn)行檢查 并填寫檢查記錄。
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