（劉昌林在省紀(jì)委十二屆七次全體會議上的工作報告摘要） 

2017年工作部署

總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委七次全會和省委十二屆十九次全會部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，深入落實(shí)“3783”主體責(zé)任體系，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，深化體制機(jī)制改革，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。

一、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。要保持政治忠誠，各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要把對黨的忠誠體現(xiàn)到對信仰的忠誠上，體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上，體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上，不能有絲毫雜質(zhì)，不能有絲毫虛假。特別要把黨的基本路線視為黨和國家的生命線，人民的幸福線，毫不動搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，毫不動搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，毫不動搖堅(jiān)持改革開放；要把這三個“毫不動搖”能否一體貫徹、一體堅(jiān)持，作為檢驗(yàn)自己政治素質(zhì)、政治覺悟的根本尺度，經(jīng)常檢查自己的立場、角度、方法，發(fā)現(xiàn)偏離黨的基本路線的片面化、絕對化、簡單化現(xiàn)象，一定要堅(jiān)決予以糾正。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，每位紀(jì)檢監(jiān)察干部都要牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，為黨盡責(zé)。面對各種歪風(fēng)邪氣，要敢于抵制、敢于斗爭；面對矛盾困難問題，要勇于承擔(dān)、善于攻堅(jiān)；面對急難險重任務(wù)，要豁得出去、頂?shù)蒙先?。要?yán)明政治紀(jì)律，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告等制度，做到有令必行、有禁必止;必須增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治角度審視問題，善于從政治立場判斷問題，善于從政治高度解決問題；必須維護(hù)良好政治生態(tài)，做到堅(jiān)持原則，勇于同違反政治紀(jì)律、危害政治安全的行為作斗爭。必須堅(jiān)決查處在重大原則問題上立場搖擺、態(tài)度曖昧的行為；必須堅(jiān)決查處貫徹黨的理論和路線方針政策陽奉陰違、自行其是的行為；必須堅(jiān)決查處在黨內(nèi)培植個人勢力、拉幫結(jié)派的行為。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。要執(zhí)行好民主集中制這個根本制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事，既反對集中不夠，又反對民主不足，決不能以個人偏好左右決策，決不能以個人決定代替組織決定。對違背民主集中制原則的人和事，要嚴(yán)肅批評，及時糾正，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要運(yùn)用好組織生活這個重要載體，各級紀(jì)委要在嚴(yán)肅組織生活上走在前、作表率，要督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加雙重組織生活，要及時了解各級黨委開展組織生活情況，要加強(qiáng)對黨組織民主生活會和組織生活會的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)備不充分、程序不嚴(yán)格、剖析不深刻、批評不嚴(yán)肅的，要及時指出，該叫停的叫停，該重開的重開，堅(jiān)決防止和糾正黨內(nèi)組織生活表面化、形式化、娛樂化和庸俗化。要使用好批評和自我批評這個銳利武器，紀(jì)檢戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展對自己的批評，自覺接受別人的批評，從而帶動其他黨員干部開展批評與自我批評。要多用常用批評和自我批評這個武器，不能只在過組織生活時才去批評，更不能等到小毛病發(fā)展成大問題時才去提醒。針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要言厲心善，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見開展批評，滿腔熱情幫同志，用批評促進(jìn)黨員干部自我批評，自我反省，認(rèn)清危害，切實(shí)改進(jìn)。要堅(jiān)決反對事不關(guān)己、高高掛起的庸俗哲學(xué)，反對明知不對、少說為佳的好人主義，反對文過飾非、知錯不改的錯誤傾向。

踐行“四種形態(tài)”，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效。要進(jìn)一步細(xì)化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的具體辦法，堅(jiān)持把黨的紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格用“六項(xiàng)紀(jì)律”衡量黨員干部行為，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“四種形態(tài)”的適用與轉(zhuǎn)化。要強(qiáng)化日常監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)了就提醒，該處置就快處置，對反映的一般性問題及時進(jìn)行函詢、談話、誡勉，讓黨員干部既感受到監(jiān)督的存在，紀(jì)律的嚴(yán)明，又感受到組織的信任、關(guān)心和愛護(hù)。要綜合運(yùn)用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式，層層設(shè)防，時時提醒，充分體現(xiàn)政策策略和方式方法的針對性、靈活性，防止單一問題變成復(fù)雜問題，違紀(jì)問題變成違法問題。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于接受監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，習(xí)慣于在監(jiān)督下開展工作，決不能回避監(jiān)督、抵制監(jiān)督。

弘揚(yáng)政治文化，不斷提高政治覺悟。要加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”，修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，不忘初心，堅(jiān)守共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定中國特色社會主義信念，把堅(jiān)定貫徹和堅(jiān)決維護(hù)黨的基本路線作為檢驗(yàn)政治素質(zhì)、政治覺悟的根本尺度。要堅(jiān)定文化自信，教育引導(dǎo)黨員干部感悟、傳承、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界，自覺做為政以德、正心修身的模范，堅(jiān)守中國人的價值觀，保持共產(chǎn)黨人做人干事的精神風(fēng)骨。要堅(jiān)決維護(hù)意識形態(tài)安全，各級紀(jì)委要協(xié)助黨委履行好意識形態(tài)工作主體責(zé)任，把好方向，管好導(dǎo)向，守好陣地，旗幟鮮明地批駁否定馬克思主義、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定社會主義制度、否定改革開放等錯誤思潮和言論，決不能在面臨大是大非需要爭論的時候不爭論、搞回避。對失職瀆職導(dǎo)致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要嚴(yán)肅查處公開發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則、違背改革開放決策部署、丑化黨和國家形象、詆毀污蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、歪曲黨史軍史等錯誤言論的行為。

嚴(yán)把政治關(guān)廉潔關(guān)，維護(hù)選人用人正確導(dǎo)向。要把功夫下在平常，紀(jì)檢監(jiān)察干部平常要注重深入實(shí)際、深入基層、深入生活，全面了解黨員干部的工作和生活，不僅要掌握本人的廉潔情況，還要了解其家庭背景，交往圈子，業(yè)余生活，個人偏好，等等；要研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案管理辦法，建立廉潔檔案資料庫；要認(rèn)真排查梳理管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部、重點(diǎn)崗位干部問題線索，及時將問題線索核實(shí)情況和述責(zé)述廉、談話函詢等材料歸入廉潔檔案。要把好審核關(guān)，要嚴(yán)格落實(shí)“線索具體的信訪舉報必查”要求，認(rèn)真核查處置涉及代表、委員人選的問題線索，對政治上靠不住、廉潔上有問題的一票否決，確保推出的人選政治過硬，清正廉潔。要把好“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān)，對擬提名考察人選，要全面準(zhǔn)確地畫出“廉潔像”，認(rèn)真負(fù)責(zé)地回復(fù)意見，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。對跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違反組織紀(jì)律的行為，一定要嚴(yán)肅查處。

二、嚴(yán)厲懲治腐敗形成強(qiáng)大震懾

嚴(yán)查一把手腐敗行為。必須嚴(yán)密監(jiān)督這個關(guān)鍵少數(shù)中的少數(shù)，集中更多的力量對各級各單位一把手特別是縣處級以上一把手的腐敗行為，無論過去成績有多少，貢獻(xiàn)有多大，都要堅(jiān)決查處，嚴(yán)懲不貸。

嚴(yán)查省管干部腐敗行為。要對反映省管干部的問題線索開展大起底、“回頭看”，決不放過任何一條有可查性的線索，決不放過任何一個有可查性的問題。

嚴(yán)查重點(diǎn)崗位腐敗行為。要緊緊盯住土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、資金分配、招標(biāo)投標(biāo)、執(zhí)法司法和選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)人和事，改善方法，深挖細(xì)查一批這方面的違紀(jì)違法案件。

嚴(yán)查一批大案要案。要仔細(xì)篩選初核中有價值的問題線索，要抓住執(zhí)紀(jì)審查中新發(fā)現(xiàn)的問題線索不放，一查到底。堅(jiān)決查處一批有影響、有震動的大案要案。

嚴(yán)查中央巡視組移交的問題線索。忠實(shí)完成中央巡視組移交問題線索的核查工作，必須做到應(yīng)核必核，應(yīng)查必查，必須件件有回音、事事有著落。對巡視移交問題線索都要建立快速通道，提速提級進(jìn)行辦理，逐項(xiàng)核查，嚴(yán)格處置。線索具體、條件成熟的，要在第一時間立案調(diào)查，集中突破一批重點(diǎn)案件。

嚴(yán)查侵害群眾利益的突出問題。要持續(xù)推進(jìn)“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動，深入開展巡察工作，重點(diǎn)查找扶貧領(lǐng)域的問題線索。要緊盯重點(diǎn)人，包括基層單位一把手、班子成員、具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)管錢物的實(shí)權(quán)人物，還有基層公職人員、村級“兩委”組成人員以及受委托從事公務(wù)的人員；要緊盯扶貧資金分配發(fā)放的末端環(huán)節(jié)，下大力氣整治資金分配、管理和使用隨意，漏洞多，侵占挪用頻發(fā)的問題。要嚴(yán)查采取虛列工程、虛編名冊、虛構(gòu)人員、虛開發(fā)票，套取扶貧項(xiàng)目資金、農(nóng)村低保資金、五保資金、困難群眾救助資金的問題；要嚴(yán)查優(yōu)親厚友、吃拿卡要、雁過拔毛、欺壓群眾的問題。各級紀(jì)委要定期梳理問題線索，掛牌督辦、限期辦結(jié)、公開曝光。誰膽敢向扶貧、民生款物伸黑手，就要讓誰付出應(yīng)有的代價！

三、保持恒心韌勁推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

注重源頭防范。要從看似不起眼的小問題抓起，以小見大，以小帶大。要從灰色地帶、模糊地帶、潛規(guī)則等具體問題抓起，明規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)。要從習(xí)以為常、不以為然的不良習(xí)慣抓起，革舊弊、樹新風(fēng)。既要立行立改、雷厲風(fēng)行，又要一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個階段一個階段推進(jìn)，讓好的作風(fēng)成為共識、成為習(xí)慣、成為自然。要認(rèn)真總結(jié)十八大以來作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐，針對“四風(fēng)”問題的新動向新表現(xiàn)，相關(guān)部門要不斷完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體配套制度，為防范“四風(fēng)”問題提供制度支撐。

堅(jiān)決查糾“四風(fēng)”。要堅(jiān)決遏制“虛”的問題，堅(jiān)決反對喊口號、唱高調(diào)，遏制虛報數(shù)據(jù)、編造政績，堅(jiān)決糾正以形式主義、官僚主義方式對待中央、省委決策部署，以文件貫徹文件，以會議落實(shí)會議，缺乏實(shí)際舉措、實(shí)際行動等突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要嚴(yán)把會議關(guān)、文件關(guān)。會議、文件應(yīng)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，避免出現(xiàn)重復(fù)辦會、重復(fù)發(fā)文等問題?？砷_可不開的會議堅(jiān)決不開，可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)。要深挖細(xì)查“隱”的問題，反“四風(fēng)”要往深里抓、實(shí)里做，緊盯變異、嚴(yán)防反彈，要關(guān)注新動向，采取新招數(shù)，嚴(yán)肅查處躲進(jìn)“青紗帳”潛入地下公款吃喝，玩起“障眼法”不吃公款吃老板，打起“游擊戰(zhàn)”吃高檔小區(qū)一桌餐，穿上“隱身衣”變換花樣收禮送禮等逃避監(jiān)督的行為，讓形形色色的“四風(fēng)”無處遁形。要嚴(yán)肅查處“頑”的問題，對置中央三令五申于不顧，我行我素，依然公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、大操大辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等六類痼疾頑癥，要從嚴(yán)從重查處，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

深化檢查監(jiān)督。要突出檢查重點(diǎn)，緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)檢查。要推動明察暗訪經(jīng)?；?guī)范化，既要提高察訪的實(shí)效，又要做到依法依規(guī)，不打擾群眾生活。要創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端等新載體，充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道，提高“四風(fēng)”問題發(fā)現(xiàn)率。要增強(qiáng)監(jiān)督合力，督促職能部門各司其職，規(guī)范財務(wù)、會議、接待等管理，斬斷不正之風(fēng)鏈條。要追究監(jiān)管失職、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”問題的單位及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、強(qiáng)力推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)

突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)對象。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭查找管黨治黨寬松軟的具體問題，帶頭細(xì)化實(shí)化落實(shí)主體責(zé)任的措施辦法，防止和糾正責(zé)任落實(shí)形式化、表面化、碎片化等現(xiàn)象；黨委書記不僅要以身作則，以上率下，更要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，要有個“婆婆嘴”，常念監(jiān)督的“經(jīng)”，該點(diǎn)問題的及時點(diǎn)明問題，帶動班子成員和下級黨組織負(fù)責(zé)人履好職、盡好責(zé)；黨委班子成員同樣負(fù)有管黨治黨的責(zé)任，要切實(shí)履行分管責(zé)任，主動排查風(fēng)險點(diǎn)，主動加強(qiáng)對直接分管部門單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理監(jiān)督，決不能只抓業(yè)務(wù)不抓黨建。

突出國有企業(yè)這個重要領(lǐng)域。要建立健全“兩個責(zé)任”落實(shí)機(jī)制，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和警示教育，完善企業(yè)廉潔風(fēng)險防控措施，強(qiáng)化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處貪污受賄、侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題。企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題該提醒的及時提醒，該糾正的堅(jiān)決糾正，該報告的隨時報告，該查處的嚴(yán)肅查處。

突出高等院校這個重要陣地。要嚴(yán)格對照黨章黨規(guī)，對照中央、省委要求，對照巡視反饋意見，主動查找不足，采取有力措施，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。高校紀(jì)委要聚焦中心任務(wù)，提升監(jiān)督水平，嚴(yán)肅查處招生、采購、基建、科研、職稱評定、后勤管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的腐敗問題。

五、擦亮用好巡視巡察這把“利劍”

保持戰(zhàn)略定力強(qiáng)化政治巡視。牢牢把握政治巡視戰(zhàn)略本質(zhì)，按照堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)守價值取向的要求，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，查找政治偏差，落實(shí)政治責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律。突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，深入了解黨的領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)還是弱，黨的建設(shè)是實(shí)還是虛，全面從嚴(yán)治黨是嚴(yán)還是寬，選人用人是好還是壞，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念是否堅(jiān)定，宗旨意識是否牢固，黨的路線方針政策落實(shí)是否到位。巡視組組長必須擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，管好帶好巡視隊(duì)伍，改進(jìn)巡視方式方法，把管黨治黨寬松軟問題找準(zhǔn)找實(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索排摸出來。

加大巡視力度實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。進(jìn)一步加快巡視節(jié)奏，采取“一托二”“一托三”等方式，繼續(xù)推進(jìn)對省直部門單位黨組織的巡視，按期完成省級巡視全覆蓋任務(wù)。有選擇地對已巡視過的地方和單位開展“回頭看”，重點(diǎn)檢查該發(fā)現(xiàn)的問題有沒有遺漏，巡視反饋的問題有沒有得到有效整改，對整改不認(rèn)真不徹底的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，體現(xiàn)巡視監(jiān)督的韌勁和嚴(yán)肅性。認(rèn)真總結(jié)換屆以來的巡視工作，既歸納成效、提煉經(jīng)驗(yàn)，也查找不足、分析原因，提出對策建議，向省委專題報告。

健全工作機(jī)制提升巡察實(shí)效。在總結(jié)巡察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定加強(qiáng)巡察工作的實(shí)施意見。指導(dǎo)和督促市縣黨委和省直部門黨組加強(qiáng)對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出政治巡察，改進(jìn)巡察方式，加大巡察力度，強(qiáng)化對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督。統(tǒng)籌處理好巡視和巡察的關(guān)系，建立各負(fù)其責(zé)、力量互助、成果共享的工作機(jī)制，形成上下全鏈接，全省“一盤棋”的巡視巡察格局。

六、扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新

適時推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革。國家監(jiān)察體制改革是完善黨和國家自我監(jiān)督的重要途徑，主要目標(biāo)是建立集中統(tǒng)一的反腐敗機(jī)構(gòu)，形成權(quán)威高效的監(jiān)察體制，主要任務(wù)是集中反腐敗資源力量，完善監(jiān)察程序，擴(kuò)大監(jiān)察范圍，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察全覆蓋。我們要按照中央統(tǒng)一部署，適時有序推進(jìn)監(jiān)察體制改革，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。

積極推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部體制改革。圍繞全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能設(shè)置。將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門職責(zé)分開，使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約。建立健全市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對干部隊(duì)伍的監(jiān)督。

持續(xù)推進(jìn)派駐監(jiān)督機(jī)制改革。加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報，約談紀(jì)檢組組長，指導(dǎo)和督促派駐機(jī)構(gòu)全面履行監(jiān)督責(zé)任。派駐機(jī)構(gòu)要切實(shí)履職盡責(zé)，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，真正把“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢發(fā)揮出來。深化市縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新組織模式，整合監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。

七、旗幟鮮明支持改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)

澄清事實(shí)保護(hù)干部。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以更高的認(rèn)識、更強(qiáng)的責(zé)任、更大的耐心，扎實(shí)細(xì)致地做好澄清事實(shí)保護(hù)干部的工作，讓廣大黨員干部充分感受到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對腐敗分子鐵面無私，對黨的干部倍加呵護(hù)。要對反映黨員干部的信訪舉報，及時核查、作出結(jié)論，不搞模糊處理，不搞查而不決。要對反映失實(shí)的問題，在班子會議、干部會議上，在可能影響干部聲譽(yù)的范圍內(nèi)，及時澄清是非，為干部正名，還干部清白。要對輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的問題，通過談心談話、批評教育等適當(dāng)方式，提醒當(dāng)事人認(rèn)識錯誤、改正錯誤，鼓勵當(dāng)事人放下包袱、輕裝上陣。同時，要采取針對性措施，對惡意中傷、誣告陷害，造成惡劣影響的，嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

把握政策容錯糾錯。認(rèn)真貫徹習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的“三個區(qū)分開來”的要求，在執(zhí)紀(jì)問責(zé)中嚴(yán)把政策界限，既嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，又寬容干部在工作中，特別是改革創(chuàng)新中的失誤。積極推動建立健全容錯糾錯機(jī)制，分清尊重規(guī)律與胡亂作為的界限，分清敢于決策與個人獨(dú)斷的界限，分清開拓創(chuàng)新與突破紅線的界限，分清無意過失與明知故犯的界限，分清出于公心與謀取私利的界限，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為敢于改革的干部撐腰，為敢于創(chuàng)新的干部鼓勁，推動敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。

細(xì)化規(guī)范政商關(guān)系。鼓勵和支持各級黨委、政府及職能部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠地同非公有制企業(yè)接觸交往，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。鼓勵和支持干部在招商引資過程中，在非公有制企業(yè)遇到困難和問題情況時，積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難，親商、重商、安商、扶商。研究規(guī)范政商關(guān)系的措施和辦法，研究各級黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系中的責(zé)任，研究政商交往的界線和標(biāo)準(zhǔn)，什么能做、什么不能做，研究怎樣監(jiān)督和處置政商交往中的不親、不清行為，既防止官商勾肩搭背，又防止干部談商色變，做到有交集不搞交換，有交往不搞交易。

堅(jiān)決整治為官不為。各級黨委、紀(jì)委要推動黨員干部主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，推動形成想干事、能干事、干成事的良好環(huán)境。要敢于、善于用好問責(zé)這個推動責(zé)任落實(shí)的利器，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，健全完善干部考核評價體系。要堅(jiān)決整治為官不為，對作風(fēng)散漫、效率低下等工作不力的，要批評教育、約談?wù)]勉；對懶政怠政、推諉扯皮等影響發(fā)展的，要追究責(zé)任、公開曝光；對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成違紀(jì)的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

八、建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢隊(duì)伍

鍛造絕對忠誠的政治隊(duì)伍。要忠誠于以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿，始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，任何時候都要經(jīng)受得住考驗(yàn)，保持政治方向和政治立場的堅(jiān)定不移。要忠誠于黨的紀(jì)檢事業(yè)，當(dāng)紀(jì)檢事業(yè)與個人利益發(fā)生沖突的時候，一定要把紀(jì)檢事業(yè)放在首位，做到絕對忠誠，特別是要牢記“事成于密、敗于泄”的道理，嚴(yán)守保密紀(jì)律，在任何情況下都不能泄露黨的秘密，不能泄露執(zhí)紀(jì)審查信息。

打造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶I(yè)隊(duì)伍。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分批分層開展紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是新任職干部的培訓(xùn)，選派優(yōu)秀干部特別是年輕干部到執(zhí)紀(jì)審查、信訪舉報、巡視巡察等崗位接受鍛煉，不斷提高思想政治水平、把握政策能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加大交流力度，干部隊(duì)伍建設(shè)，五湖四海比一潭死水好，只有來自五湖四海，才能走向五湖四海。要把干部交流作為發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、提高干部能力的重要措施，嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”，既要從四面八方為紀(jì)檢事業(yè)匯聚精兵強(qiáng)將，真正把知識儲備充足、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、具有擔(dān)當(dāng)精神的優(yōu)秀干部選進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，也要從全局出發(fā)把優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部推薦到黨委、政府及其他部門，保持隊(duì)伍的生機(jī)與活力。要增強(qiáng)工作規(guī)范性，自覺把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，在實(shí)踐中不斷細(xì)化和規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，使自己的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作依規(guī)而為、依軌而行，切實(shí)提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的水平。

鑄造紀(jì)律嚴(yán)明的純潔隊(duì)伍。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，完善內(nèi)部巡察機(jī)制，加大對紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的巡察力度，抽調(diào)敢擔(dān)當(dāng)、懂執(zhí)紀(jì)的干部組成巡察組，通過重點(diǎn)巡察、專項(xiàng)巡察、臨時抽查等方式，檢查紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場是否堅(jiān)定、責(zé)任擔(dān)當(dāng)是否有力、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是否規(guī)范、落實(shí)“三轉(zhuǎn)”是否到位，履行職責(zé)是否清廉。要主動接受監(jiān)督，牢固樹立監(jiān)督者更應(yīng)接受監(jiān)督的理念，既要加強(qiáng)自我監(jiān)督，又要主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，習(xí)慣于在“聚光燈”下開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，及時整改存在問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切。要嚴(yán)防“燈下黑”，建立和完善“一案雙查”機(jī)制，對內(nèi)監(jiān)督力度要和對外監(jiān)督力度一樣，堅(jiān)持內(nèi)外同查，決不搞內(nèi)外有別；要重點(diǎn)強(qiáng)化對執(zhí)紀(jì)審查人員的監(jiān)督，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、壓案瞞案、跑風(fēng)漏氣、以案謀私的“害群之馬”，堅(jiān)決予以清除；問題嚴(yán)重的，要倒查追究紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。